工业和信息化部 住房城乡建设部
联合组织开展光纤到户国家标准贯彻实施情况监督检查
为贯彻落实光纤到户国家标准，加快推进光纤到户建设，保障光纤到户工程质量，2014年9月-10月，工业和信息化部通信发展司、住建部标准定额司组织4个联合检查组分别赴河南、湖北、陕西、四川、浙江、江西、天津、黑龙江8个省（市）进行了光纤到户国家标准贯彻实施情况监督检查。各检查组通过召开座谈会、听取汇报、交换意见、查阅资料、实地核查等方式开展工作，共听取了8个省（市），16个地级市相关部门的汇报，查阅了各地管理部门制定政策措施、建立管理机制以及开展宣贯培训、监督管理等有关工作资料，实地核查了40个光纤到户工程项目执行光纤到户国家标准情况。
从检查情况看，受检省市通信管理局、住房城乡建设主管部门都高度重视光纤到户工作，基本制定了相应的政策措施，建立了协同工作机制，检查项目基本能够执行光纤到户国家标准，光纤到户工作稳步推进，实现光纤到户的住宅小区比例不断上升，住宅小区“入场难”的问题得到明显缓解。同时，各地在贯彻落实光纤到户国家标准工作中，积极总结工作经验，创新工作方法，形成了许多行之有效的经验和做法。例如：河南省组织制定了房屋建筑宽带网络设施建设的地方标准，将光纤到户要求从住宅扩展到公共建筑；陕西省在地市成立通信、住建行业共同推进光纤到户的工作机构，对住宅区通信设施的施工图进行联合审图，由通信质监站对光纤到户项目进行专项验收，确保国家标准在事前、事中和事后全面落实到位；黑龙江省加强通信行业与住建系统的沟通协调，建立了例会制度、通报制度、工作协作参与机制、联络机制等，强化了光纤到户国家标准的贯彻落实；江西省注重加强对光纤到户工程质量和施工规范的监督，通过引入专业监理人员，监督光纤到户工程的关键环节，将监理资料作为验收备案的重要参考。
通过这次检查，不仅深入调查了解各地开展光纤到户国家标准贯彻实施工作的现状，强化了对光纤到户国家标准的实施监督，督促相关的建设、设计、审图、施工、监理等单位严格执行标准，同时了解了各地推进光纤到户工作中存在的工作进展不平衡、技术交底尚未实现全覆盖、部门协同推进机制还未完全理顺、监督检查力度还需加大等问题，亟需在今后工作中重点研究解决。 |
